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事中事后监管制度
(一)行政执法监管  
 

为进一步加强全市质监系统法制工作,强化依法行政意识,规范行政执法行为,提升行政执法水平,增强行政执法监督检查工作的针对性和有效性。

一、监督检查对象

行政执法监督检查的对象为石家庄市质量技术监督局及直属单位执法人员。

行政执法活动,包括行政处罚、行政许可、行政强制以及法律、法规、规章规定的其他行政执法活动。

 二、监督检查内容

行政执法的监督检查内容主要包括:

(一)法律、法规、规章的实施和履行法定职责情况;

(二)行政执法机构建设、制度建设和执法人员管理情况;

(三)行政执法责任制、行政执法过错责任追究制等规章制度落实情况;

(四)行政执法行为的合法性和适当性,自由裁量权行使正确与否;

(五)行政执法的力度及社会效果;

(六)行政执法文书和案卷管理情况;

(七)涉及行政复议、行政诉讼、行政赔偿、向司法机关移送案件等情况;

(八)对执法人员进行抽查考试;

(九)查处案件的报批、备案情况;

(十)其他需要监督检查的事项。

 三、监督检查方式

 行政执法监督检查采取自查、抽查和联查的方式,或者以上几种方式结合进行。

四、监督检查程序

行政执法的监督检查按照以下程序进行:

(一)听汇报,汇报内容为本单位本年度行政执法的整体情况,以及取得的主要成绩和存在的主要问题;

(二)查阅书面材料;

(三)按照当年票据随机抽查行政处罚和行政许可案卷;

(四)行政执法人员现场考试;

(五)依据《石家庄市质量技术监督局行政执法案卷评查标准》对被检查单位的行政执法情况进行评估和打分;

(六)与被检查单位负责人交换意见。

五、监督检查措施

在行政执法监督检查中发现有下列情形之一的,由市局下发《执法监督通知(决定)书》予以责令纠正或者撤销:

(一)不履行法定职责;

(二)行政执法主体不合法;

(三)行政执法程序违法或者不当;

(四)行政处罚事实不清、证据不足或适用法律错误;

(五)行政处罚幅度显失公正;

(六)其他应当纠正的行为。

六、监督检查处理

对行政执法监督检查中发现的行政执法过错行为,由市局依据《行政执法过错责任追究办法》追究相关责任人的责任。
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