项目建设单位

二、监督检查内容

核准项目：

（一）是否通过全国投资项目在线审批监管平台（以下简称 在线平台），如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等 建设实施基本信息；

（二）需要变更已核准建设地点或者对已核准建设规模、建设内容等作较大变更的，是否按规定办理变更手续；

（三）需要延期开工建设的，是否按规定办理延期开工建设手续；

（四）是否按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设。

备案项目：

（一）是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建 设进度、竣工等建设实施基本信息；

（二）是否属于实行核准管理的项目；

（三）是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行 建设；

（四）是否属于产业政策禁止投资建设的项目。

三、监督原则

1.分级监管。已核准、备案项目由市、县两级监管主体分别对本级行政审批部门核准、备案项目进行监管。

2.就近监管。未批先建项目由项目所在县（市、区）监管主体定期进行巡查，发现未批先建项目应及时责令停工，并报有处理权限的部门进行处理。

四、监督检查方式和措施

监督检查方式主要有：

1.在线监测。通过全国投资项目在线审批监管平台对项目建设情况进行监测。

2.现场核查。核准项目应当在项目开工后至少开展一次现场核查；备案项目应当根据“双随机一公开”的原则，结合投资调控需要，定期制定现场核查计划，对列入现场核查计划的项目，应当在项目开工后至少开展一次现场核查。

五、监督检查程序

项目监督检查通常分为在线监测和现场核查，通常按以下  程序进行：

现场核查：

1.确定现场核查中介机构；

2.制定现场核查计划；

3相关处室向现场核查机构下达委托书；

4.相关处室与咨询评估机构鉴定委托合同；

5.相关处室向项目单位下达核查通知;

6.听取介绍；

7.查阅台帐；

8.实地堪察；

9.面谈询问；

10.情况汇总；

11.反馈意见，通报检查结果，对需要协调解决的事项提出建议意见。

在线监测:

根据市行政审批局提供的项目清单，定期通过在线监管平台对项目建设信息报送情况进行监管，对通过在线平台发现的疑似问题，要通过现场查看或询问等方式进行核实。

六、监督检查处理

对违规违法行为，分别对相对人进行以下处置：

核准项目：

1.已开工核准项目未如实、及时报送建设实施基本信 息的，核准机关应当责令项目单位予以纠正；拒不纠正的，给予警告。

2.项目未按规定办理核准批复文件、项目变更批复文 件或者批复文件失效后开工建设的，核准机关应当依法责令停止 建设或者责令停产，并依法处以罚款。

3.项目未按照核准的建设地点、建设规模、建设内 容等进行建设的，核准机关应当依法责令停止建设或者责令停 产，并依法处以罚款。 对于有关部门依法认定项目建设内容属于产业政策禁止投 资建设的，核准机关应当依法责令停止建设或者责令停产并恢复 原状，并依法处以罚款。

4.县级以上地方发展改革部门发现本行政区域内 的项目列入《政府核准的投资项目目录》，但未依法办理核准批 复文件、项目变更批复文件或者批复文件失效后开工建设的，应 当报告对该项目有核准权限的机关，由核准机关依法责令停止建 设或者责令停产，并依法处以罚款。

备案项目：

1.已开工备案项目未如实、及时报送建设实施基本 信息的，备案机关应当责令项目单位予以纠正；拒不纠正的，给予警告。

2.项目建设与备案信息不符的，备案机关应当责令 限期改正；逾期不改正的，依法处以罚款并列入失信企业名单， 向社会公开。 对于有关部门依法认定项目建设内容属于产业政策禁止投资建设的，备案机关应当依法责令停止建设或者责令停产并恢复 原状，并依法处以罚款。

3. 县级以上地方发展改革部门发现本行政区域内 的已开工项目应备案但未依法备案的，应当报告对该项目有备案 权限的机关，由备案机关责令其限期改正；逾期不改正的，依法 处以罚款并列入失信企业名单，向社会公开.

4. 对本行政区域内的已开工项目，经有关部门依法 认定属于产业政策禁止投资建设的，县级以上发展改革部门应当 依法责令停止建设或者责令停产并恢复原状，并依法处以罚款。