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发改委(物价、粮食局)
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事中事后监管制度
(十)资源综合利用认定企业的监督检查制度  
 

资源综合利用企业认定是由市发改委牵头,市财政局、国税局、地税局等部门会办的一项重要工作,涉及国家税收优惠政策的落实。为加强监督管理,防止骗税行为出现,确保国家优惠政策落实到实处,特制定如下监管措施。

  一、监督检查对象

  取得河北省资源综合利用认定证书的企业。

  二、监督检查内容

  主要检查企业是否按照河北省资源综合利用认定管理实施细则的要求进行生产经营、财务管理及综合利用的资源等情况。

  三、监督检查方式

  (一)县(市)区主管部门日常检查,市发改委抽查;

  (二)企业到期换证时必须检查;

  (三)根据投诉举报,开展执法检查;

  四、监督检查程序

   (一)县(市)区主管部门应当会同当地有关部门或单独对通过认定的企业实施日常检查,日常检查分为定期、不定期和回访。对辖区内通过认定的企业巡查频次每年不少于1次。主要采取听取汇报、查阅资料、核查现场等方式,对企业实施监督检查。被检查企业应当指定有关人员配合主管部门的监督检查工作,如实提供有关资料,回答相关问询。

  (二)收到投诉举报的市级主管部门,需及时开展执法检查,对反映的情况进行核对、取证。县(市)区主管部门对认定企业在监督检查中存在的问题应按相关法律、法规规定及时进行处理。

  五、监督检查措施

(一)县(市)区主管部门不定期进行认定企业后续监管督查,加强企业事后监管。市发改委不定期对县(市)区主管部门的后续监管工作进行抽查,抽查情况以通报形式予以公布。

(二)委托市节能监察中心对资源综合利用认企业综合利用情况进行技术检测。

   (三)县(市)区主管部门每年需上报资源综合利用工作总结;企业取得认定证书后,应当按要求报送《河北省资源综合利用企业情况表》、《石家庄市资源综合利用废渣消耗报表》。

六、监督检查处理

(一)对隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的;以欺骗、贿赂等不正当手段取得资源综合利用认定证书的;抽查达不到资源综合利用条件,在规定期限不整改或者整改后仍达不到认定条件的,有上述情形之一者,报省发改委撤销资源综合利用认定资格。

(二)对采取弄虚作假等不正当手段,骗取资源综合利用优惠政策的,取消认定资格并收缴相关认定文件和认定证书,三年内不得申报。由税务、财政等有关部门追缴其骗取的优惠税款和补贴款,并依法予以处罚。

(三)对资源综合利用认定企业的大宗综合利用资源来源动态监管,发现综合利用资源无法稳定供应的,应及时报省发改委,经核实后收回《资源综合利用认定证书》。

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