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发改委(物价、粮食局)
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事中事后监管制度
(十四)对执行政府指导价政府定价经营者价格行为的监管  
 

根据《中华人民共和国价格法》的规定,县级以上各级人民政府价格主管部门依法对价格活动进行监督检查,并对价格违法行为作出行政处罚。为监督经营者严格执行依法制定的政府指导价、政府定价,特制定本制度。

一、监管对象

本行政区域内执行政府指导价、政府定价的经营者。

二、监管内容

    (一)是否超出政府指导价浮动幅度制定价格的;

    (二)是否高于或者低于政府定价制定价格的;

    (三)是否擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的;

    (四)是否提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的;

    (五)是否自立收费项目或者自定标准收费的;

    (六)是否采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的;

    (七)是否对政府明令取消的收费项目继续收费的;

    (八)是否违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的;

    (九)是否强制或者变相强制服务并收费的;

    (十)是否不按照规定提供服务而收取费用的;

    (十一)是否有不执行政府指导价、政府定价的其他行为。

    三、监管方式

一是组织相关行业和领域的专项检查,采取市局直查、交叉检查、下查一级等方式开展专项检查。二是根据举报发现案件线索,进行检查处理。三是对有关经营者进行日常巡查。

四、监管程序

严格按照《价格行政处罚程序规定》执行。

(一)两人以上执法人员执法,出示执法证件;

    (二)执法人员对案件事情进行初步调查;

    (三)执法人员填写《立案审批表》,报价格主管部门负责人审批;

    (四)执法人员调查取证,制作《案件调查报告》

    (五)监督检查机构案审小组审理,重大复杂案件提交价格主管部门负责人集体审理

    (六)有价格违法行为的,价格主管部门下发《行政处罚事先告知书》,并送达

    (七)价格主管部门听取当事人陈述、申辩或组织行政处罚听证;

    (八)有多收价款的,价格主管部门下发《责令退款通知书》并送达

    (九)价格主管部门负责人审查,重大复杂案件提交负责人集体讨论

(十)价格主管部门下发《行政处罚决定书》并送达;

    (十一)执行处罚,逾期不缴纳罚款和违法所得的,加处罚款;申请人民法院强制执行;

五、监管措施

一是加强组织领导,按照“谁主管谁负责”的原则,明确要求,落实责任到人;二是创新检查方法,采取明查暗访、走访调查、查阅12358记录等方法搜集线索;三是发挥舆论监督作用,引导社会各界加强监督,对拒不执行国家相关政策乱收费,拒绝或不配合检查或存在情节恶劣、性质严重的典型乱收费问题的单位,不仅实施经济制裁,还要通报、公开曝光、移交有关部门追究相关责任人行政责任。

六、监管处理

严格按照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》进行处理。

根据《中华人民共和国价格法》第三十九条规定,经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处以罚款;情节严重的,责令停业整顿。

根据《价格违法行为行政处罚规定》第九条规定,经营者不执行政府指导价、政府定价的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下罚款;没有违法所得的,处5万元以上50万元以下的罚款,情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。
上一条 (十三)对行政事业性收费的监管
下一条 (十五)对属地管理的价格监督检查行政执法职权的监督