放开价格主要由市场形成价格，政府不进行不当干预。为防止和制止经营者利用自身的信息或者市场地位优势，操控市场价格，保障市场决定价格机制作用得到有效发挥，应当对市场定价行为予以规范。根据《价格法》有关规定，制定本制度。

一、监管对象

从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人。

二、监管内容

（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；

（二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益；

（三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的；

（四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；

（五）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视；

（六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格；

（七）违反法律、法规的规定牟取暴利；

（八）违反明码标价规定的违法行为；

（九）法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。

三、监管方式

一是组织专项检查，采取市局直查、交叉检查等方式开展专项检查。二是根据举报发现案件线索，查办重点案件。三是组织定期和定点检查和抽查，规范市场价格秩序。

四、监管程序

严格按照《价格行政处罚程序规定》执行。

（一）两人以上执法人员执法，出示执法证件；

    （二）执法人员对案件事情进行初步调查；

    （三）执法人员填写《立案审批表》，报价格主管部门负责人审批；

    （四）执法人员调查取证，制作《案件调查报告》；

    （五）监督检查机构案审小组审理，重大复杂案件提交价格主管部门负责人集体审理；

    （六）有价格违法行为的，价格主管部门下发《行政处罚事先告知书》，并送达；

    （七）价格主管部门听取当事人陈述、申辩或组织行政处罚听证；

    （八）有多收价款的，价格主管部门下发《责令退款通知书》并送达；

    （九）价格主管部门负责人审查，重大复杂案件提交负责人集体讨论；

（十）价格主管部门下发《行政处罚决定书》并送达；

    （十一）执行处罚，逾期不缴纳罚款和违法所得的，加处罚款；申请人民法院强制执行；

五、监管措施

（一）现场核查明码标价和价格公示方式等内容，提取人证、物证；

（二）询问当事人或者有关人员，并要求其提供证明材料和与价格违法行为有关的其他资料；

（三）查询、复制与价格违法行为有关的账簿、单据、凭证、文件及其他资料；

（四）检查与价格违法行为有关的财务，必要时可以责令当事人暂停相关营业；

（五）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存。

六、监管处理

依据《价格违法行为行政处罚规定》，严格按照行政处罚程序进行处理，可对违反价格规定的企业及个人处以警告、没收违法所得、罚款、媒体曝光、责令停业整顿等行政处罚。