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事中事后监管制度
(三)投资项目审批核准备案监督管理  

   一、监督检查对象

项目申报单位、行业管理部门、项目建设单位、中介机构

二、监督检查内容

项目的合法性及报批或核报程序执行情况:

1.项目是否符合法律法规规章,是否符合产业政策和准入标准,是否列入规划或符合规划要求;

2. 项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告编制是否符合规范并达到深度要求;

3. 项目选址、用地、环评、节能等资料和审批文件是否符合有关规定;

4.项目法人责任制是否完善,项目法人各项规章制度是否落实;

5.建设资金承诺按照规定是否合理,资本金比例是否符合要求;

6.中介机构的资质、报告编制、设计及其变更(优化)等情况是否符合规定和要求;

7.党委、政府及项目主管部门的决策情况,包括有关项目建设的决定、会议纪要及其它文件情况;

8. 项目建议书及可研批复或项目申请报告核准是否符合程序规范。

三、监督检查方式和措施

监督检查方式主要有:

1.定期检查,结合项目稽察进行检查;

2.不定期检查,根据上级工作部署、投诉举报及领导指示等实际需要组织检查,通常采用抽查、暗查、交叉检查等方式。

四、监督检查程序

项目监督检查要先行制定科学的检查方案,通常按以下程序进行:

(一)选择检查对象;(二)下发通知;(三)听取介绍;(四)查阅台帐;(五)实地勘察;(六)面谈询问;(七)情况汇总;(八)反馈意见,通报检查结果,对需要协调解决的事项提出建议意见。

五、监督检查处理

对违规违法行为,分别对相对人进行以下处置:

一是依法不予审批、核准或备案;

二是依法撤销审批、核准、备案文件;

三是依法责令停止建设;

四是依法纳入不良信用记录;

五是对存在问题,交由相关部门依法依纪进行处理。
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