为加强对律师和律师事务所的监管，提高律师服务行业质量，现制定如下监管制度：

一、监督检查对象

全市所有律师事务所及律师

二、监督检查内容

1、检查、监督律师在执业活动中遵守法律、法规、规章和职业道德、执业纪律的情况；  

2、监督律师履行行政处罚和实行整改的情况；

3、掌握律师事务所对律师执业年度考核的情况； 

4、监督律师事务所在开展业务活动过程中遵守法律、法规、规章的情况； 

5、监督律师事务所执业和内部管理制度的建立和实施情况；

6、监督律师协会开展律师执业年度考核和上报年度执业总结的情况。 

三、监督检查方式

1、日常巡查，每季度不少于1次，每次巡查不少于2个单位。

2、专项督查，每年不少于1次，检查面不少于50%。

3、年度考核，市司法局在每年的年末对各律师事务所及所属律师进行年度考核。

4、建立执业档案。建立律师事务所设立、变更、备案事项、年度考核、违法违纪行为处罚、奖励等方面情况的执业档案。

四、监督检查措施

1、对律师事务所进行实地检查；

2、谈话，要求律师和律师事务所说明有关情况；

3、书面审查相关材料和档案；

4、向有关单位和当事人调查、核实有关情况。

五、监督检查程序

1、收集相关材料和信息，制定检查方案；

2、下发检查通知，部分检查实行随机抽查；

3、持有效执法证进行检查，人数不得少于2人；

4、实施书面审查、谈话和实地调查等；

5、根据检查情况，视情处理各类情况，对需要进行行政处罚的，依法办理；

6、对检查情况总结通报。

六、监督检查处理

1、对发现、查实的律师事务所在执业和内部管理方面存在的问题，对律师事务所负责人或者有关律师进行诫勉谈话，责令改正，并对其整改情况进行监督；需要给予行业惩戒的，移送律师协会处理。对律师事务所的违法行为依法应当给予行政处罚的，提交市司法局实施。

2、对发现、查实律师在执业活动中存在问题的，对其进行诫勉谈话，责令改正，并对其整改情况进行监督；对律师的违法行为认为依法应当给予行政处罚的，提交市司法局实施；认为需要给予行业惩戒的，移送律师协会处理。

3、有犯罪行为的，移交司法机关处理。